如何理解“两个责任”

1、一是主体责任认识不到位。在实际工作中，有的单位对党委主体责任思想认识上不够充分，导致工作落实不够重视。

3、有的单位存在不结合本单位工作和岗位工作实际来拟定责任制内容的情况，基本是依葫芦画瓢，照搬照抄，缺乏针对性和可操作性，最终导致责任制的落实只停留在表面上，没有真正落到实处，存在“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的情况。

5、但实际上压力还没有充分传导到各个机关部门的其他领导和中层干部中去，日常履职情况堪忧，“上热下冷、层层递减”现象较明显。